湖北省实施“单独二孩”政策已有一年，适逢党十八届五中全会通过“全面二孩”政策，由太阳集团tcy8722人口学教授石人炳与其博士生完成，属太阳集团网址8722985项目课题之一的“中国生育政策调整与人口结构变化研究”阶段性成果《湖北省“单独两孩“政策下的生育行为分析》在《中国人口科学》上刊登，并引发了学术界的广泛关注。
本文在湖北省卫生和计划生育委员会提供的人口和计划生育数据的数据基础上，客观而全面的分析了政策调整一年内二孩生育行为，如本文所言“生育政策调整下行为规律不同于常规人口生育行为规律，常规人口增长是稳定和渐变的，而生育政策下的人口增长则是突变和集中释放的表现”，因此更需要明晰而科学的方法来研究新政策调整下的生育水平参数，而不能沿用原有的水平参数。该文以单独二孩生育数反映计划生育政策调整后的短期生育直接变化，以单独二孩申请数作为长期生育变化表现，在二者对比过程中，既反映了生育政策初期的生育堆积，又弥补了数据统计时间短的缺陷，另外,作者将双独妇女数据作为参照，分析了单独政策实施后的生育堆积问题。根据研究，单独与双独妇女在计划生育下理想子女数等方面并无极大差异，故可假定在生育政策调整后双独妇女和单独妇女两个队列并无区别，由此为基础，作者具体分析了生育堆积问题。在对大数据进行整合计算分析后，文章得出了以下结论：首先，文章在分析了生育意愿和实际人口增长，发现单独二孩的申请量高于二孩生育总量并生育堆积现象不明显，“高龄抢生”的现象很少发生；其次在城乡对比中可以看到，农村单独育龄妇女申请生育率平均低于城镇，由此可以推断单独二孩政策在城市影响更大。从年龄别城乡分布看，城镇，农村二孩的申请和生育年龄分布大体一致；最后由图表走向及其分析结果来看，单独二孩生育量变化与申请量相比较为稳定，呈缓慢上升趋势。文末作者立足于当今社会，分析了单独二孩申请的基本特征，不同社会群体对二孩生育的接受可能性以及“单独二孩”政策中出现的生育堆积问题，并深层的剖析“单独二孩”政策遇冷的具体原因。
在本文的写作之前，作为“中部地区人口与计划生育发展研究”项目的调研之一的主持人，石人炳教授带领学生对中部六省进行调查，收集到大量的人口数据。据石教授的介绍，这次调查中难度最大的有两点：一是数据，短时间内要走遍中部各省，核查并筛选各地人口信息以确保这次收集到的资料足以科学可信从而构成该文的基础；二是研究方法，本次的数据收集是在政策调控下进行的，相对于经济和教育等因素对生育缓慢,平稳的影响，“单独二孩”影响下的人口发展情况是突变性的，且无历史或国外的经验指导，这对本次研究是另一个难关。
为了就此问题进行深入研究，笔者有幸邀请到了石教授进行专访，恰在采访前一天，党的十八届五中全会通过了“全面二孩”的新政策，笔者也就针对此事件请石教授做出相关解读。众所周知，我国“计划生育”政策已施行了四十余年，目前已处于低生育率水平，长期的低生育率会带来一系列问题，如老龄化。劳动力短缺，失独等社会问题。“单独二孩”政策实施是对国家对家庭生育孩子数量限制的一定放宽，但两年来的实践表明，群众对单独二孩政策的生育响应并不强烈。石教授表示，此刻生育政策的再调整顺应了时代需求，符合人口发展规律，而这种“单独二孩”到“全面二孩”的过度的战略，不仅符合我国群众的根本利益，还有效的规避了人口的集中爆发，减小了出生堆积程度，正如石教授所言:“单独二孩到全面二孩的适时调整，是人民的选择，也是人口长期均衡发展的客观要求”。
《湖北省“单独两孩“政策下的生育行为分析》不仅仅是对中部地区的人口状况的分析，更是为对“全面二孩”政策的推行提供了宝贵的数据分析和大量经验。“对于‘全面二孩’政策和‘单独二孩’政策，我们要辩证的看“石教授如是说”它们在某些方面是有共性的，其借鉴意义大致表现在两个方面：首先就是二者的性质大致相同，在配套政策调整方面会有极大的帮助，比如各省市相关条例的修改，社会服务，基本设施的完善等，更重要的是在实施单独二孩政策后不同时间段的表现，无论积极、消极，都有极大的研究价值；其次是单独二孩政策可以有效的帮助我们了解到群众的生育意愿，因此“单独二孩”政策绝对是“全面二孩“政策宝贵的试验田。而我们也要看到不同人口政策的差异性，主要是在政策目标人群的规模，分布方面的问题。石教授这样跟我们介绍：单独二孩政策的目标群主要是在城镇的非农业人口，而“全面二孩”政策目标人群主要会集中在农村，在对“全面二孩”政策目标人群生育意愿的分析中，也不能简单套用“单独二孩”的分析方法。
同时，石教授也表示出对新政策实施中产生问题的担忧：“在单独二孩政策实施中，生育申请量和新生人口量普遍比专家预期值低，所以全面二孩推行中还会出现类似问题吗？这的确需要深入讨论。”“影响适龄妇女生育意愿的因素众多，而研究此问题也需要很多条件，考虑受孕概率，地区差异，年龄差异等众多方面，所以仅仅根据一年的单独二孩政策施行经验显然是无法下结论的，未来的发展状况，我们还有待观察。”不过石教授表示出对新政策的期待与支持“新政策的实行对我国当前人口状况肯定是有利的，人口老龄化，劳动力不足等人口问题也会有所缓解。全面二孩政策是时代发展的需要，所以我们要对新政策充满信心”。
《湖北省“单独两孩“政策下的生育行为分析》用大量的客观事实呈现了人口现状，科学的分析了当下的人口问题并设想了未来人口发展趋势，更对后来的“全面二孩”政策提供了宝贵的科研经验与数据支持。
