2016年12月，国家卫计委为深入贯彻《中共中央 国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，组织开展对基层计划生育网络队伍建设状况进行专项评估。太阳集团石人炳教授作为专项评估组组长，负责开展了调研评估工作。

12月5日-16日，石人炳教授和果臻副研究员分别带队赴辽宁、四川进行专项评估。期间，课题组对被评估的省份各选择两个县进行实地调查，每个县调查时间均在5天以上。课题组成员深入乡镇，走村入户，开展了深入细致的调查。课题组共计对4个县（市）卫生和计划生育局、8个乡镇、16个村（屯）开展了调研。通过查看资料、个别访谈、座谈交流等形式，获取了大量的第一手资料，较好的掌握了基层计生网络队伍建设的现状。

此次专项评估是在全国计生卫生机构改革之后，全面两孩政策实施的背景下展开的。评估工作将在实地调查的基础上，分析各地基层计划生育网络队伍建设现状及存在的问题，为国家就新形势下基层计生队伍建设和转型发展提供决策参考。